撰寫日期：109年11月02日
撰寫人：林沂品、洪胤芷
雲林縣社區規劃師操作型輔導計畫自91年建立（以下簡稱社規師計畫），歷經兩年進行社區規劃師的人員培訓，並於93年實施駐點輔導，由社區規畫師親自操作美化示範操作的互動教學，然後在94年推動「社區規劃師暨景觀諮詢顧問團計畫」，結合了「社區規劃師」及「景觀諮詢顧問團計畫」，協助民眾進行環境改善相關議題，最終於98起，社規師計畫借鏡德國農村競賽之執行模式，奠定了「雲林縣社區規劃師操作型輔導計畫」之執行基礎，以「社區ＰＫ擂台賽」作為計畫執行的特色之一，更以此激勵在地的社區居民互相角逐並觀摩學習[1]。
[1] 雲林縣108年度社區規劃師輔導型計畫成果手冊，出版單位：雲林縣政府。
| 雇工購料，由下而上－大家都是社造英雄 |
社區ＰＫ擂台賽其中強調的是「社區總體營造」的團結精神，藉由附權模式，由下而上，也就是讓社區自己親自設計、動手施工，決定自己社區的家鄉風貌，也因此讓社區樣貌呈現了工程發包設計之外的樸實感，更加符合在地的文化特色，而其中最重要的是，也能夠透過這樣的執行過程，讓更過社區居民更願意出來參與公眾事務，學習新技能、建立信心，其中縣府單位及執行的輔導團隊皆站在陪伴的角色，會給予社區執行操作上的建議，但不會過度干涉社區的想法及決策權，簡單來說，以一個細胞來舉例，縣府團隊和執行的輔導團隊皆為供應細胞呼吸運轉的粒線體，而真正的營養來源的核心則是社區自身，而計劃本身期望的是這些細胞能夠發揮自身的能量，為雲林縣這個個體展現出最堅強的體格及心靈。
| 計畫執行上的策略層面剖析 |
回頭來看德國的農村競賽，競賽是以三年為一次的期程，並經由各農村的提案，再來評估需注入的資源，在蔡建福、江益璋（2008）針對「德國農村競賽的評析跟台灣推動類似制度的思考」一文可大致了解到德國在政策上推展的成熟度。
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機制項目 |
德國農村競賽 |
雲林縣社區規劃師計畫 |
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執行期程 |
三年一期 |
一年一期 |
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競賽資格 |
比賽有分級及暫時退場機制 |
不限制參加資格，但有表現不佳的違規機制 |
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經費執行 |
政府部分補助，多餘的由社區自行負擔 |
政府部分補助，多餘的由社區自行負擔，分為兩階段競賽 |
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主辦及協辦團體 |
聯邦消費者保護、糧食暨農業部為主辦，聯邦環境、自然保育暨核能、聯邦交通、建築暨住宅部、德國園藝協會、德國農村婦女協會、地方鄉鎮社團聯盟、德國農業中央委員會協辦 |
地方縣政府主辦，由雲林科技大學團隊協辦，並邀請相關專業的教師、業師等為輔導、評審團隊 |
雲林縣社區規劃師計畫的規模顯然無法跟德國農村競賽的規模相比較，尤其在政府部門資源的部分，相對在整合性方面，一直以來為較需要改善的問題，譬如文化部著重在公民素養，而城鄉處著重在硬體呈現，然而二者皆為社區營造所需具備的重要元素。自身投注在雲林縣社區規劃師計畫之中，也發現到各社區的整合能力及社區資源能力均不一，經費資源如何有效注入？一直為執行上的敏感點，計畫執行的主題在近幾年也分為「環境組」、「創生組」等方式來區隔社區的等級，在十多年的計畫執行過程中，其中也產生不少社區較為負面的回應，但是回歸到社區營造的本質，計畫執行的核心依舊是期望「社區動員力」，社區的居民必須是發自內心的為社區服務，除了在硬體績效的呈現上，近幾年也越來越注重社區的「軟實力」，108年度社規師分成了「啟蒙組」、「環境營造組」、「地方創生組」，鼓勵更多的新手社區參加競賽，109則調整執行主題，注重在「地方亮點」的重點投入，配合社會環境的變遷及政策改變，適性調整計畫執行的主題，但是在執行的核心上，一直從未改變。
